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律师解读:美国总统川普昨晚宣布"暂停移民”是个什么事!  

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(@huniumashe)
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21/04/2020 3:47 pm  

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昨天晚上7点钟,美国总统川普在推特上发了这么一个推特!大家已经明白了上面这条推特的基本内容---保护美国公民的工作,暂停移民。

如何解读这条推特的内容,又如何评估可能产生的影响?SNN邀请采访了美国威胜律师事务所的移民律师进行特别解读。

         第一、推特内容何时生效?

         显而易见,尽管该条推特由美国总统发出,但推特本身并不是行政命令。按照美国的法律规定,美国总统需要签发行政命令(Executive Order)实施推特中的政策。但不难理解,根据现任总统特朗普的一贯风格,这条推特应是他为签发行政命令提前吹风。

         第二、行政命令何时颁布?

        根据推特内容的表达分析,美国总统正准备签发行政命令,具体时间不详。据有关人士表示,相关部门正紧锣密鼓地准备行政命令,可能随时提交总统签发。

        三、美国总统有无此权力?

        根据美国法律和最高法院的判例分析,威胜律师无奈地告诉我们一个比较失望的答案:美国总统有此权力!

       根据美国法律(8 U.S.C. § 1182(f))的规定,当总统发现任何外国人进入美国可能有损国家利益时,他可以宣称暂停该等外国人入境美国,暂停期限由总统根据必要性确定。被禁止入境的对象,可包括移民或非移民人士。

       早在上世纪90年代,就有人挑战美国总统根据移民法拒绝外国人进入美国的权力。在Sale v. Haitian Centers Council (1993)案中,美国最高法院大法官以8比1的投票支持美国总统禁止海地人进入美国:海地人被拒绝进入美国的唯一原因是他们的国籍!

       2017年9月起,美国政府先后禁止伊朗、朝鲜和叙利亚等7国的国民进入美国。2018年6月,美国最高法院以5比4的投票结果支持该项旅行禁令。首席大法官罗伯茨在陈述多数意见时写道,总统决定谁能进入该国的权力“完全属于“移民与归化法案”(INA)下的总统权力范围”。

      四、对相关移民业务的影响

      该行政命令可能产生的具体影响,视其调整移民业务的广度而定。乐观估计,如果行政命令只禁止申请移民者进入美国,相应的移民申请业务可能暂停,受影响人群相对较少。悲观估计,如果行政命令涉及到广义的移民业务(如L1、H1和O1),大批专业人士将受到影响。

  

       从推特的字面意思解释,将来颁发行政命令的目的是应对“无形敌人”和“保护美国的工作”,行政命令只是“暂时”暂停移民业务。因此,我们有理由相信,随着疫情的结束和就业的改善,美国总统将会取消这些临时措施。

 

      我们时刻会关注该行政命令的公布,然后尽快给与大家详细解读。

 

律师资料:WeWin Law Firm LLP威胜所是洛杉矶最大的合伙制华人律师所之一,威胜律师拥有超过20年的中美法律服务经验,专注于移民法律、公司法律、国际投资、国际贸易、婚姻家庭和争议处理专业领域。威胜所的电子邮箱:Info@wewinllp.com。

This topic was modified 1 year ago 2 times by HUmashe

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